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依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第五十条之规定,制作本报告。
一、总体情况
(一)主动公开情况
严格落实《条例》规定,全面推进政务公开工作。组织修订17项海淀区政务公开工作制度、印发《海淀区2019年政务公开工作要点》、编制发布海淀区政务公开全清单目录、绘制海淀区政务公开惠民便民地图、更新发布《海淀区政府信息公开指南》、编发《海淀区政务公开周刊》48期。扩大政务开放日广度和深度,举办了涉及优化营商环境、城市精细化管理等8个特色专题的79场活动。2019年,全区主动公开政府信息28270条。
(二)依申请公开办理情况
严格按照《条例》规定,进一步规范依申请工作程序。编发《海淀区政府信息依申请公开工作手册》,指导全区公开主体开展依申请公开工作。修订了《海淀区政府信息主动公开工作规范》、《海淀区政府依申请公开工作规范》、《海淀区政府政策解读管理办法》等工作制度,进一步明确工作标准,提升工作水平。发挥政府法律顾问作用,组织开展个性化及小范围业务培训,通过梳理流程、解析案例,持续规范依申请受理、办理、答复、送达工作程序。2019年,全区办理信息公开申请1887件。其中区政府办理355件,区属各单位办理1532件。全区因信息公开引发行政复议104件,其中区政府14件,区属各单位90件。全区因信息公开引发行政诉讼107件,其中区政府22件,区属各单位85件。
(三)政府信息资源的规范化、标准化管理情况
制定《海淀区重大行政决策程序规定》,涵盖重大行政决策程序各环节规定。印发《海淀区行政规范性文件制定和管理工作规定》,进一步规范海淀区行政规范性文件的制定、审核、备案和清理工作。组织全区信息公开主体编制、发布政务公开全清目录,共涵盖4245目录6035项内容,实现信息全覆盖。
(四)政府信息公开平台建设情况
统一信息公开大厅页面设计,打造信息检索、查阅、下载等功能。优化网站结构和页面设计,打造亲民、便捷、美观的访问界面,集中展现政务信息、政策文件、政务服务和政民互动等内容。丰富政策解读形式,增加发布会解读和访谈解读,并做到解读稿与其政策文件互相关联。
(五)政府信息公开监督保障及教育培训情况
《条例》实施后,及时组织全区公开主体开展业务培训,就《条例》修订的主要内容进行详细讲解。通过专家辅导、业务交流、以会代训等形式,加大培训力度,提升工作水平。举办“海战行动”政府信息依申请公开实战训练营,创新开设模拟法庭环节,通过真实案例演练,提升培训人员参与度和体验感。
(六)工作考核、社会评议情况
制定了《海淀区政务公开考评实施细则》,组织开展海淀区政府信息和政务公开绩效考核工作。推进政务公开第三方评估机制,对全区公开主体的政府信息和政务公开工作进行专项测评。针对评估中发现的问题,制定整改台账,督促整改落实,为各单位全面落实政务公开工作要求提供有力帮助。本年度,未收到信息公开方面的投诉举报案件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
10 |
10 |
127 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
407 |
+36 |
171887 |
|
其他对外管理服务事项 |
行政检查 |
1631 |
+114 |
377910 |
行政确认 |
71 |
-17 |
66254 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
3940 |
+105 |
89933 |
|
行政强制 |
35 |
+62 |
140 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
5 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额(万元,保留四位小数) |
||
政府集中采购 |
3197 |
780683.3783 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1646 |
222 |
2 |
3 |
2 |
12 |
1887 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
120 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
122 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
471 |
29 |
2 |
2 |
0 |
1 |
505 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
88 |
3 |
0 |
0 |
0 |
2 |
93 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
9 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
32 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33 |
||
6.属于四类过程性信息 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
||
7.属于行政执法案卷 |
46 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
46 |
||
8.属于行政查询事项 |
11 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
822 |
157 |
0 |
1 |
2 |
9 |
991 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
49 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60 |
|
2.重复申请 |
22 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
||
3.要求提供公开出版物 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
(六)其他处理 |
112 |
4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
117 |
||
(七)总计 |
1691 |
211 |
2 |
3 |
2 |
13 |
1922 |
||
四、结转下年度继续办理 |
75 |
11 |
0 |
0 |
0 |
1 |
87 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
58 |
5 |
22 |
19 |
104 |
65 |
2 |
14 |
7 |
88 |
13 |
0 |
4 |
2 |
19 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在的问题:一是主动公开方面存在更新不及时的问题。二是依申请公开方面,有些单位存在群众服务意识不强的问题。三是有些单位存在对文件公开属性的认定不准确的问题,“应公开尽公开”落实不到位。
改进情况:一是进一步深化主动公开清单管理,按照各单位主动公开全清单内容,加强日常监督检查指导。二是对依申请公开服务工作开展专项评估,以评促改,提高依申请公开服务水平。三是强化文件公开属性源头管理,提高主动公开比例。
六、其他需要报告的事项
北京市海淀区人民政府网站网址:http://www.bjbahr.com/,如需了解更多政府信息,请登录查询。
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